現(xiàn)階段餐廚廢棄物處理項目的PPP模式仍存在各種無法回避的現(xiàn)實問題，各地政府與社會資本方亦在因地制宜地進行摸索與改良。
第一，在收運處理量得以保證的情況下，餐廚廢棄物處理的產(chǎn)出物理論上可為項目公司帶來收益，但政府方向社會征收處理費而產(chǎn)生的各方利益糾葛一直是餐廚垃圾集中處理實施情況不理想的重要原因。為鼓勵餐廚垃圾單獨收集利用，我們建議初期對商戶免費而由政府買單，進一步可對商戶計量收費，但計量收費標準低于其他生活垃圾。用經(jīng)濟手段激勵、用教育手段鼓勵餐飲單位將餐廚垃圾單獨分開收集(不混入其他雜物)，并加大對違法“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈的整治力度，切斷違法回收餐廚廢棄物的源頭，這是通常行之有效的辦法。
第二，受餐飲行業(yè)運營規(guī)律和項目公司運營穩(wěn)定性等各方因素影響，按日計量的餐廚廢棄物收運量可能存在一定的波動，進而對不同支付方式下的政府與社會資本方產(chǎn)生相應的付費差異。我們建議雙方可采用“按月支付實際處理費用+按年結(jié)算補償或超額處理費用”的結(jié)算方式，盡可能剔除小概率事件對于處理量和支付金額的影響。
第三，各地政府對口餐廚廢棄物收運處理的行政管理部門不盡相同，甚至會出現(xiàn)城管部門、住建部門以及市政園林等部門共管的復雜局面。因此在PPP模式下，政府方應在項目識別階段明確項目的實施主體，并以人民政府書面批復和同級財政部門回函等形式分別通過PPP項目實施方案、物有所值以及財政可承受能力論證方案，從而為項目的實施與簽約落地提供切實可靠的行政依據(jù)。
最后，城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理目前尚存在較多的法律真空區(qū)。餐廚廢棄物處理PPP項目應加強項目公司的收運處理與政府職能機關的監(jiān)督管理相結(jié)合，政府亦需要出臺更多的配套政策以有效監(jiān)督餐廚廢棄物處理項目中紛繁復雜的上下游關系;對于實施辦法或相關政策尚不明晰的地區(qū)，政府部門要協(xié)同社會資本方做足準備，先做試點，再逐步推廣。
鄭州鼎力新能源技術有限公司，位于河南省鄭州市高新技術開發(fā)區(qū)紅葉路12號，是鄭州市鼎力集團旗下專門從事新能源設備技術員研發(fā)的、具有集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務為一體的綜合性科技創(chuàng)新民營企業(yè)。
公司依托鄭州市鼎力集團和其旗下的鄭州市干燥設備工程技術研發(fā)中心強大的經(jīng)濟實力和科研能力，致力于餐廚垃圾處理設備、煤炭（泥）提質(zhì)設備、飼料類脫水烘干設備等三大系列80多項高科技產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，涉及到餐廚垃圾再利用的優(yōu)化處理項目，循環(huán)經(jīng)濟領域的資源再利用項目，清潔式能源環(huán)保項目，糟渣、廢酵母等酒廠副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為飼料項目，粉煤灰、脫硫石膏等電廠副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為水泥廠原料項目，煤泥、煤礦石等煤化工和煤精煉副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為電廠燃燒原料等項目的研發(fā)生產(chǎn)。先后使60多項專利技術成果實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)化，并獲得客戶一致好評。